Норм. акты

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 июля 2015 года № 531

Об утверждении Порядка прохождения специальной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, осуществляющих детективную и охранную деятельность, и Порядка разработки программ обучения для прохождения специальной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, осуществляющих детективную и охранную деятельность

В целях урегулирования вопросов осуществления детективной и охранной деятельности, в соответствии со статьей 15-2 Закона Кыргызской Республики "О частной детективной и охранной деятельности в Кыргызской Республике" Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

- Порядок прохождения специальной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, осуществляющих детективную и охранную деятельность, согласно приложению 1;

- Порядок разработки программ обучения для прохождения специальной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, осуществляющих детективную и охранную деятельность, согласно приложению 2.

2. Министерству внутренних дел Кыргызской Республики привести свои решения в соответствие с настоящим постановлением.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел обороны, правопорядка и чрезвычайных ситуаций Аппарата Правительства Кыргызской Республики.
4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.

Приложение 1

ПОРЯДОК
прохождения специальной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, осуществляющих детективную и охранную деятельность

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О частной детективной и охранной деятельности в Кыргызской Республике" и определяет порядок подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, осуществляющих детективную и охранную деятельность в Кыргызской Республике.
2. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров, осуществляющих детективную и охранную деятельность, проводятся в образовательных организациях в соответствии с требованиями законодательства Кыргызской Республики.
3. Для прохождения подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, осуществляющих детективную и охранную деятельность в Кыргызской Республике, гражданин Кыргызской Республики, соответствующий требованиям Закона Кыргызской Республики "О частной детективной и охранной деятельности в Кыргызской Республике", представляет в образовательную организацию следующие документы:

- заявление о зачислении на курсы по специальной подготовке, переподготовке и повышению квалификации частных детективов и охранников;

- анкета установленного образовательной организацией образца, подписанная и заполненная собственноручно;

- личная фотография, размером 35x45 мм;

- копия документа, удостоверяющего личность гражданина Кыргызской Республики, с предоставлением оригинала для сверки;

- документ об отсутствии у гражданина Кыргызской Республики заболевания, препятствующего прохождению специальной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, осуществляющих детективную и охранную деятельность;

- справка уполномоченного органа об отсутствии у гражданина Кыргызской Республики судимости.

4. Программы обучения кадров, осуществляющих детективную и охранную деятельность в Кыргызской Республике, разрабатываются образовательными учреждениями в соответствии с Порядком разработки программ обучения для прохождения специальной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, осуществляющих детективную и охранную деятельность, утверждаемым Правительством Кыргызской Республики.
5. Учебный процесс подготовки, переподготовки и повышения квалификации частных детективов и охранников осуществляется в форме лекций, тренинговых и практических занятий, которые проводятся в соответствии с программой обучения.
6. Для проведения практических занятий образовательные учреждения, осуществляющие специальную подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, осуществляющих детективную и охранную деятельность в Кыргызской Республике, должны иметь соответствующую техническую базу, позволяющую осуществлять огневую, техническую и иные виды подготовки, предусмотренные программой обучения.
7. Гражданин Кыргызской Республики, проходящий подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, осуществляющих детективную и охранную деятельность в Кыргызской Республике, должен пройти полный курс обучения по направлениям, предусмотренным программой обучения.
8. После прохождения обучения, лицо, прошедшее подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, осуществляющих детективную и охранную деятельность в Кыргызской Республике, сдает квалификационный экзамен.
9. Квалификационный экзамен проводится в форме аттестации, по результатам которого лицам, получившим удовлетворительные результаты, выдается сертификат, подтверждающий прохождение специальной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, осуществляющих детективную и охранную деятельность в Кыргызской Республике.
10. Прохождение специальной подготовки, переподготовки и повышение квалификации кадров, осуществляющих детективную и охранную деятельность в Кыргызской Республике, осуществляется на добровольной основе.
11. По мере необходимости, но не реже одного раза в три года образовательными организациями, проводящими подготовку кадров, осуществляющих детективную и охранную деятельность в Кыргызской Республике, проводится подтверждение полученных частными детективами и охранниками знаний, с выдачей на основании квалификационного экзамена соответствующего сертификата.

Приложение 2

ПОРЯДОК
разработки программ обучения для прохождения специальной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, осуществляющих детективную и охранную деятельность

1. Программа обучения для прохождения специальной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, осуществляющих детективную и охранную деятельность, разрабатывается образовательной организацией и согласовывается с уполномоченными органами в сфере образования и внутренних дел.
2. После согласования программы обучения с уполномоченными органами в сфере образования и внутренних дел, образовательная организация утверждает программу обучения, копию которой направляет для сведения в уполномоченный орган в сфере внутренних дел.
3. Для каждого вида обучения (подготовка, переподготовка и повышение квалификации) образовательная организация составляет отдельную программу обучения, при разработке которой руководствуется настоящим Порядком.
4. Программа обучения должна состоять из следующих обязательных обучающих дисциплин:

- правовая подготовка;

- тактико-специальная подготовка;

- огневая подготовка (только для частных охранников);

- техническая подготовка;

- психологическая подготовка;

- медицинская подготовка;

- специальная физическая подготовка.

5. Общее количество учебных часов по программе обучения кадров, осуществляющих детективную и охранную деятельность в Кыргызской Республике, должно составлять не менее 240 часов, по программе переподготовки и повышения квалификации кадров, осуществляющих детективную и охранную деятельность, - не менее 72 часов по учебным дисциплинам, предусмотренным программой обучения.
6. Количество часов, а также перечень основных тем и вопросов по разделам (обучающим дисциплинам), указанным в пункте 4 настоящего Порядка, определяются уполномоченными органами в сфере образования и внутренних дел при согласовании программы обучения.
7. Структурно программа обучения должна состоять из титульного листа, пояснительной записки (введение), учебно-методических документов (учебного плана, учебно-тематического плана, изучаемых вопросов), списка нормативных правовых актов Кыргызской Республики, списка литературы (основного и дополнительного).
8. На титульном листе указываются:

- сведения о наименовании образовательной организации;

- дата, город, отметка об утверждении программы обучения руководителем образовательной организации с печатью образовательной организации;

- название программы обучения;

- отметка уполномоченных органов в сфере образования и внутренних дел о согласовании программы обучения.

9. В пояснительной записке должны быть указаны следующие сведения:

- о наличии специальной материально-технической базы для обучения частных детективов и частных охранников;

- о порядке проведения учебных стрельб, с указанием видов, типов, моделей, количества служебного и иного оружия, имеющегося (предполагаемого) в образовательной организации, а также стрелкового объекта, на котором они осуществляются.

http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/97824

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 января 2012 года №14

Об утверждении Инструкции о порядке осуществления органами внутренних дел контроля за частной детективной и охранной деятельностью в Кыргызской Республике

Во исполнение законов Кыргызской Республики "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики", "О частной детективной и охранной деятельности в Кыргызской Республике", "Об органах внутренних дел Кыргызской Республики", "Об оружии" Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке осуществления органами внутренних дел контроля за частной детективной и охранной деятельностью в Кыргызской Республике.
2. Министерству внутренних дел привести свои решения в соответствие с настоящим постановлением.
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел по обеспечению безопасности, правопорядка и обороноспособности Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке осуществления органами внутренних дел контроля за частной детективной и охранной деятельностью в Кыргызской Республике

1. Общие положения
2. Порядок осуществления контроля органами внутренних дел

за частной детективной и охранной деятельностью

3. Контроль за соблюдением в частной детективной и охранной

деятельности порядка приобретения, учета, хранения и ношения

огнестрельного оружия и специальных средств

1. Общие положения

1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и определяет основные задачи и направления работы подразделений органов внутренних дел по осуществлению контроля за частной детективной и охранной деятельностью.
2. Основными задачами органов внутренних дел по контролю за частной детективной и охранной деятельностью являются:

- предупреждение правонарушений в сфере частной детективной и охранной деятельности;

- контроль за порядком приобретения, учета, хранения и использования служебного и гражданского оружия, специальных средств в частных детективных и охранных предприятиях;

- пресечение административных правонарушений и преступлений, принятие мер к работникам частных детективных и охранных предприятий в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- выявление причин и условий, способствующих совершению работниками частных детективных и охранных предприятий административных правонарушений и преступлений, особенно с использованием имеющегося у них служебного и гражданского оружия, принятие мер по их устранению.

2. Порядок осуществления контроля органами внутренних дел за частной детективной и охранной деятельностью

3. Контроль за частной детективной и охранной деятельностью на территории Кыргызской Республики осуществляют Министерство внутренних дел Кыргызской Республики, подчиненные ему органы в пределах, установленных Законом Кыргызской Республики "О частной детективной и охранной деятельности в Кыргызской Республике" и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.
4. Контроль за частной детективной и охранной деятельностью в системе Министерства внутренних дел Кыргызской Республики возлагается на начальников соответствующих подразделений органов внутренних дел.
5. Контроль за частной детективной и охранной деятельностью осуществляется по следующим направлениям:

а) проверка соответствия частной детективной и охранной деятельности, осуществляемой ее субъектами, видам этой деятельности, установленным статьей 3 и соблюдения ими требований статьи 6 Закона Кыргызской Республики "О частной детективной и охранной деятельности в Кыргызской Республике";

б) проверка соблюдения в частной детективной и охранной деятельности порядка приобретения, учета, хранения, ношения и использования служебного и гражданского оружия, специальных средств.

6. В целях контроля за соблюдением частными детективами, частными детективными и охранными предприятиями установленных требований и условий органами внутренних дел проводятся плановые и внеплановые проверки как по месту регистрации, так и непосредственно на объектах оказания детективных и охранных услуг.

Плановые проверки проводятся в соответствии с графиками, утвержденными руководителем соответствующего органа внутренних дел.

Внеплановые проверки осуществляются в соответствии с действующим законодательством Кыргызской Республики.

7. Должностные лица органов внутренних дел не реже одного раза в год проверяют кадровый состав частных детективных и охранных предприятий, с целью выявления случаев совмещения ими своей деятельности с государственной службой либо с выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях.
8. По результатам проводимых органами внутренних дел проверок деятельности лицензиатов, служб безопасности юридических лиц с особыми уставными задачами составляется акт в 2-х экземплярах, один из которых вручается лицензиату, руководителю службы безопасности юридического лица с особыми уставными задачами.

В случае выявления нарушений в акте указывается, какие именно требования нормативных правовых актов Кыргызской Республики нарушены, и устанавливаются сроки их устранения.

9. При выявлении сотрудниками органов внутренних дел нарушений требований и условий, установленных нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, регламентирующими частную детективную или охранную деятельность, а также правил оборота оружия и специальных средств орган внутренних дел вправе принять меры в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
10. В случае не устранения в установленный срок выявленных нарушений соответствующий орган внутренних дел принимает меры по аннулированию лицензии в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке.

3. Контроль за соблюдением в частной детективной и охранной деятельности порядка приобретения, учета, хранения и ношения огнестрельного оружия и специальных средств

11. Должностные лица органов внутренних дел, осуществляющие контроль за частной детективной и охранной деятельностью, проверяют наличие, организацию хранения, сбережения и учета специальных средств, оружия и боеприпасов не реже одного раза в год, а исходя из оперативной обстановки, - и чаще.
12. При проведении проверок особое внимание обращается на условия надежного хранения специальных средств, оружия и боеприпасов, а также на выявление просроченных разрешений, правильность ведения учетной документации, сверку специальных средств и оружия по видам и номерам, наличие их у персонала, которому они выданы для выполнения сыскных и охранных услуг.
13. Выявленные недостатки в сохранности специальных средств, оружия и боеприпасов проверяющие отражают в книге осмотра вооружения и требуют принятия мер к их устранению.
14. В случаях нарушения частными детективами, частными детективными и охранными предприятиями, службами безопасности юридических лиц с особыми уставными задачами порядка приобретения, хранения, учета и применения специальных средств, оружия, боеприпасов, должностные лица органов внутренних дел требуют устранения выявленных недостатков. В случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, производят изъятие указанных предметов или опечатывание складов и хранилищ, в которых они находятся.
15. Органы внутренних дел вносят руководству частных детективных и охранных предприятий, служб безопасности юридических лиц с особыми уставными задачами предложения об отстранении от работы лиц, ответственных за сохранность специальных средств, оружия и боеприпасов, нарушающих действующие правила, утвержденные постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Инструкции о работе органов внутренних дел по осуществлению контрольно-разрешительных функций и Инструкции о работе органов внутренних дел по контролю за оборотом служебного и гражданского оружия, боеприпасов к нему и о порядке открытия оружейно-ремонтных мастерских" от 15 февраля 2011 года № 47.
16. При выявлении у частных детективов, в частных детективных предприятиях недостачи специальных средств, в частных охранных предприятиях - специальных средств, вооружения или боеприпасов, а также случаев их сокрытия от учета или нарушений условий хранения, незамедлительно проводится служебное расследование. При установлении вины руководителей и персонала в указанных действиях (бездействии) они могут быть лишены лицензии на право заниматься частной детективной или охранной деятельностью, а также привлечены к ответственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/93380